Утверждаю                                                                                                                                Глава администрации 

городского округа "город Дагестанские Огни"

 «12» апреля  2012г.  № 173

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления «Дворцом культуры» администрации городского округа«города Дагестанские Огни» о  муниципальной услуги «Библиотечно-информационного обслуживания»

Раздел I

  Общие положения

1. Административный регламент «Дворца культуры» администрации городского округа «город Дагестанские Огни»  омуниципальной услуги  «Библиотечно-информационное обслуживание». Разработан в целях повышения качества и эффективности библиотечно-информационного обслуживания населения в муниципальном учреждении культуры. «Централизованная библиотечная система города Дагестанские Огни»          (далее - ЦБС города Дагестанские Огни). Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела культуры администрации городского округа «городДагестанские Огни» (далее – Дворец культуры), порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги по организации библиотечно-информационного обслуживания населения городского округа «город  Дагестанские Огни».

2.      В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

библиотекарь – сотрудник библиотеки, осуществляющий информационно-библиотечное обслуживание населения;

библиотечная система -  объединение библиотек в структурно-целостное образование;

библиотечный абонемент – форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;

справочно-библиографический аппарат (СБА) – это совокупность традиционных и электронных справочных и библиографических изданий, библиотечных каталогов и картотек, используемых при обслуживании читателей для поиска необходимой им информации;

библиотечный каталог – совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки (информационного центра);

картотеки и базы данных – это совокупность сведений о документах или извлеченных из них фактах в независимости от наличия этих материалов в фонде данной библиотеки, зафиксированных на традиционных и электронных носителях;

документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный  для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

межбиблиотечный абонемент – абонемент, основанный на использовании документов других библиотек при их отсутствии в данном фонде;

муниципальная библиотека  -  библиотека, учрежденная администрацией муниципального образования «город  Дагестанские Огни»в лице отдела культуры администрации муниципального образования «города Дагестанские Огни»;

муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система городаДагестанские Огни» (ЦБС города Дагестанские Огни) —  единое библиотечное учреждение, объединяющее муниципальные общедоступные библиотеки города Дагестанские Огнии функционирующее на основе единого административного и методического руководства, единого фонда и штата сотрудников. ЦБС города Дагестанские Огнивключает Центральную городскую библиотеку, Центральную городскую детскую библиотеку, библиотеки-филиалы и библиотечный пункт;

общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности,  национальности, политических убеждений и отношения к религии;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

читательский формуляр – документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документов.

3.        Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом  от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральным законом от 29.12.94 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

Федеральным законом от 29.12.94 № 78-ФЗ  «О библиотечном деле»;

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ   «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Уставом муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворца культуры» городского округа «город Дагестанские Огни»;

Правилами пользования библиотеками муниципального учреждения культуры  «Централизованная библиотечная система города Дагестанские Огни»;

4.      Дворец культуры обеспечивает предоставление муниципальной услуги по организации библиотечно-информационного обслуживания  населения.

5.      Обеспечение предоставления муниципальной услуги управлением культуры включает следующие процедуры:

подготовку распорядительных правовых актов администрации муниципального образования «город Дагестанские Огни», издание приказов,  регулирующих деятельность ЦБС города Дагестанские Огни;

обеспечение  условий  деятельности общедоступных муниципальных библиотек;

обеспечение  условий для формирования и сохранности библиотечных фондов;

обеспечение реализации прав жителей муниципального образования города Дагестанские Огнина библиотечное обслуживание.

6. Исполнителем муниципальной услуги является ЦБС города Дагестанские Огни.

Раздел II   Требования к порядку исполнения  муниципальной услуги

Подраздел II.I. Получатели муниципальной услуги

7. Юридическое или физическое лицо, каждый житель муниципального образования «города Дагестанские Огни»независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии может стать получателем муниципальной услуги, т.е. пользователем библиотек-филиалов ЦБС города Дагестанские Огни, находящихся на территории муниципального образования город Дагестанские Огни.

Иногородние и иностранные  граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в ЦБС города Дагестанские Огнив соответствии с Уставом ЦБС города Дагестанские Огнии Правилами пользования библиотеками ЦБС города Дагестанские Огни.

Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и ограниченными возможностями здоровья, имеют право получать документы из фондов муниципальных общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания.

Подраздел II. II. Результат исполнения муниципальной услуги

8. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются: предоставление доступа к книжному фонду, обеспечение его сохранности и пополнения; доступа к документу, вне зависимости от его формы хранения и содержания; выдача документа по требованию, либо мотивированный отказ в выдаче документа по требованию.

Подраздел II.III. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги

9.Информацияо порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется:

непосредственно в отделе культуры;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

публикации в средствах массовой информации и т.д.

10. Юридический адрес «Дворцакультуры» администрации городского округа  «городДагестанские Огни»:  городДагестанские Огни ул. Ленина 26.

 Часы работы  отдела культуры администрации    городского округа «городДагестанские Огни»:

понедельник - пятница    9.00 – 18.00.

перерыв 13.00 – 14.00.

выходные – суббота, воскресенье.

телефон для справок:8 87 (275) 5-31-76 .

11. Сведения о графике (режиме) работы библиотек-филиалов ЦБС городаДагестанские Огни, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на стендах (вывесках) при входе в помещения.

12. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги (включая обращение по электронной почте) вотделакультуры, а также содержится на информационных стендах библиотек-филиалов ЦБС города Дагестанские Огнии в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

13. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

14. Информирование получателей муниципальной услуги о порядке её предоставления осуществляется работниками отдела культуры и ЦБС города Дагестанские Огни(при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту).

15. Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня  регистрации обращения, если не установлен более короткий срок исполнения обращения.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина.

В случае если обращение написано на иностранном языке, срок рассмотрения  обращения увеличивается на время, необходимое для перевода текста обращения  на русский язык.

16. Ответ на телефонный звонок получателя муниципальной услуги должен содержать информацию о наименовании органа (или учреждения), куда обратился  гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) специалисту, компетентному в данной сфере, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, принявший звонок, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное заинтересованным лицам время для устного информирования.

Раздел III

  Административные процедуры

Подраздел III.I. Описание последовательности  действий при исполнении муниципальной услуги

17.    Необходимым условием исполнения муниципальной услуги  является  обеспечение деятельности муниципальных библиотек ЦБС городаДагестанские Огни.

18.  Администрация городского округа «городДагестанские Огни» в лице «Дворцакультуры» и департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования городаДагестанские Огниявляется учредителем ЦБС городаДагестанские Огни.

Подготовка распорядительных правовых актов и  приказов,  регулирующих деятельность ЦБС города Дагестанские Огнивыполняется специалистом отдела культуры, курирующим деятельность муниципальных библиотек.

Приказы, регулирующие деятельность  библиотечной системы, издает начальник отдела культуры администрации муниципального образования «городДагестанские Огни».

Дворец культуры контролирует сохранность и эффективное использование библиотечных фондов. Библиотечные фонды ЦБС города Дагестанские Огни  - культурное достояние муниципального образования город,а Дагестанские Огнии могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.Библиотечные фонды являются муниципальной собственностью, закрепляются на праве оперативного управления, отражаются на балансе ЦБС города Дагестанские Огнив стоимостном выражении и учитываются в специальной документации. Библиотечные фонды ЦБС города Дагестанские Огниформируются путем комплектования новыми документами, организацией каталогизации фондов, сохранения и пополнения фондов периодическими изданиями, учетом и сверкой с каталогами, очищения фондов от устаревших и ветхих изданий.Учет и хранение документов фондов муниципальных библиотек осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятие и (или) иное отчуждение библиотечных фондов производится по решению собственника по согласованию с учредителем в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

19. При исполнении муниципальной услуги отдела культуры взаимодействует с учреждением, уполномоченным выполнять конкретные действия по библиотечно-информационному обслуживанию пользователей – ЦБС «городДагестанские Огни», объединяющим муниципальные библиотеки, расположенные на территории муниципального образования «городДагестанские Огни».

Головным звеном ЦБС города Дагестанские Огниявляется Центральная городская библиотека, которая управляет библиотеками-филиалами, координирует их деятельность, осуществляет культурно-информационную, инновационно-методическую и исследовательскую деятельность по вопросам организации библиотечного обслуживания населения, формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание тиражированных документов в пределах муниципального образования «городДагестанские Огни».   

Полное официальное наименование – муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система городаДагестанские Огни».

Сокращенное наименование - ЦБС городаДагестанские Огни.

Юридический адрес муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная системы городаДагестанские Огни»: г. Дагестанские Огни, ул. Ленина 26

Телефон муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система городаДагестанские Огни»: 8 87 (275) 5-31-76.

E-mail: ogni.kultura@mail.ru

Адреса и телефоны  библиотек-филиалов ЦБС городаДагестанские Огни:

20.  В библиотеках ЦБС города Дагестанские Огнидолжны быть организованы  читальные залы, или места, оборудованные необходимой библиотечной мебелью для удобной работы пользователей с документами, представлен  справочно-библиографический аппарат, содержащий сведения о библиотечном фонде.

На информационных стендах должны быть размещены:

извлечения (выписки) из законодательных и иных нормативных  правовых актов, регулирующих  деятельность по исполнению муниципальной услуги;

текст Административного регламента;

Устав муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система городаДагестанские Огни»;

Правила пользования библиотеками муниципального учреждения  культуры «Централизованная библиотечная система города Дагестанские Огни»;

сведения с адресами и телефонами библиотек - мест предоставления библиотечного  обслуживания, справочные телефоны, Дворца культуры.

21.   Граждане становятся пользователями муниципальной библиотеки при её посещении после предъявления библиотекарю документа, удостоверяющего личность. Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет становятся пользователями на основании документов, удостоверяющих личность их законных представителей.

Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

22. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Читатели  могут пользоваться  в библиотеках другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых предусмотрен Уставом ЦБС городаДагестанские Огни.

23. Библиотечно-информационное обслуживание включает в себя организацию и обеспечение отдела культуры деятельности муниципальных библиотек по обслуживанию пользователей.

Библиотеки-филиалы ЦБС города Дагестанские Огнипредоставляют пользователям спектр библиотечных, информационных, коммуникативных и сервисных услуг:

доступ к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек;

информация о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

консультационная помощь в поиске и выборе источников информации;

временное пользование любым документом из библиотечных фондов на абонементе, в читальном зале, из основного книгохранилища;

пользование документами или их копиями по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

пользование документами в электронном виде;

получение библиографического списка литературы по заданной теме;

тематический подбор документов по предварительному заказу;

проведение фестивалей, конкурсов, праздников, творческих вечеров, игровых программ для детей и подростков и прочее;

организация и размещение книжных выставок, выставок художественных произведений и т.д.;

пользование другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Правилами пользования библиотекой.

24. Последовательность действий непосредственно при выполнении библиотечно-информационного обслуживания следующая.

Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с предоставленными документами.

Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.

Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа  библиотекарь:

обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и копирование документов;

обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет приёмку (выдачу) документа пользователю, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приёмке (выдаче) документа;

осуществляет выдачу  документов из основного книгохранилища;

обслуживает пользователя путём внестационарной организации  (производится путём заключения договора между библиотекой и организацией, где будет осуществляться  внестационарное библиотечное обслуживание);

осуществляет справочно-библиографическое обслуживание пользователей;

обслуживает пользователя путём приёма справочно-библиографических запросов;

обслуживает пользователя в электронном читальном зале и т.д.

25.  Во временное пользование сроком до 15 дней (в режиме абонемента) пользователям муниципальной услуги бесплатно предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных и редких книг. Особо ценными и редкими книгами можно пользоваться только в читальном зале. Пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.

26. Результат выполнения непосредственных действий по библиотечно-информационному обслуживанию – выдача документа, фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.

Действия по библиотечно-информационному обслуживанию производятся в сроки, определенные постановлением Министерства труда и социального развития  от 03.02.97 № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках».

Подраздел III.II. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

27.  Пользователи библиотек – читатели обязаны соблюдать Правила пользования библиотеками ЦБС городаДагестанские Огни.

Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотеками ЦБС города Дагестанские Огнии причинившие ущерб библиотеке, несут материальную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотеками ЦБС города Дагестанские Огниили компенсируют ущерб в следующем порядке:

при утере или порче документа из фонда ЦБС городаДагестанские Огни  обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными, при невозможности замены — возместить их стоимость в размере рыночной стоимости;

при нарушении сроков возврата документов, взятых во временное пользование на абонементе ЦБС городаДагестанские Огни, обязаны возместить  неустойку в соответствии с Правилами пользования библиотеками ЦБС городаДагестанские Огни, могут быть лишены права пользования библиотеками ЦБС города Дагестанские Огнина сроки, устанавливаемые администрацией.

28.  За утрату произведений печати и иных материалов из фондов ЦБС городаДагестанские Огни, причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние.

Раздел IV

 Контроль за исполнением муниципальной услуги

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками ЦБС города Дагестанские Огни– руководителями     библиотек-филиалов    и       структурных    подразделений библиотек-филиалов, библиотекарями  осуществляет директор ЦБС городаДагестанские Огни.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудником настоящего Административного регламента и своей должностной инструкции. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает директор ЦБС городаДагестанские Огни.           

30. Контроль за предоставлением муниципальной услуги ЦБС города Дагестанские Огниосуществляет отдел культуры.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей (получателей) муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на действия работников ЦБС городаДагестанские Огни. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании ежеквартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги или отдельных видов услуг) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

 Раздел V

 Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

31. Заявители (получатели) могут сообщить в управление культуры о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях  (бездействии) сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушении настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.   

32. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия сотрудников учреждения в вышестоящий орган или в судебном порядке.               

33. Заявители имеют право обратиться с жалобой  лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

34. Обращение заявителя не подлежит рассмотрению в следующих случаях: 

отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчества, почтового адреса места жительства), об обжалуемом решении, действии либо бездействии (в чём выразилось, кем принято);

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи.

35. По результатам рассмотрения жалобы должно быть принято решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.

36. В суде могут быть обжалованы решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы заявителя.